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  每年3月一年一次的“兩會(huì)”眼看就要舉行，兩會(huì)議題提案會(huì)不會(huì)再次將“房產(chǎn)調(diào)控”提上議程呢？近幾日房地產(chǎn)市場甚是熱鬧，多方傳新政府在兩會(huì)前后對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控將出臺(tái)新組合政策，以便讓當(dāng)前炒作得四起的房地產(chǎn)市場進(jìn)行嚴(yán)厲調(diào)控。而這種調(diào)控所看到是各地住房公積金信貸政策的收緊，流傳的是差異化的第二套住房政策進(jìn)一步收緊。所以國內(nèi)股市聞聲而起，春節(jié)后股市一開市，與房地產(chǎn)相關(guān)的股票大跌。
 

  當(dāng)這些信息傳出后，多數(shù)人寧可信其有，但更多與房地產(chǎn)利益盤根錯(cuò)節(jié)的人則認(rèn)為這樣的政策出臺(tái)不可能，是與政府現(xiàn)有的房地產(chǎn)基本政策相違背。因此，要解決住房市場的問題，就得增加住房供給，以此來緩解市場供求關(guān)系，來穩(wěn)定市場房價(jià)。但實(shí)際上，政府對(duì)住房市場關(guān)注比市場預(yù)期要多。今天國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作就是一個(gè)最好的說明。

  據(jù)報(bào)道，國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會(huì)議確定，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。會(huì)議提出，支持自主需求、抑制投機(jī)投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策。會(huì)議確定，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價(jià)上漲過快的，省級(jí)政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。會(huì)議還確定，完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制。增加普通商品住房及用地供應(yīng)。加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)市場監(jiān)管。

  現(xiàn)在我們要問的是，國務(wù)院為何會(huì)在“兩會(huì)”即將召開之前要對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控進(jìn)行專門部署，新政府不是要上任了嗎？這些工作讓新政府來推行不是更好嗎？這次國務(wù)院會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的主要內(nèi)容是什么？核心又是什么？是不是市場所理解的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)征收范圍擴(kuò)大？還有，“兩會(huì)”后新政府對(duì)這些住房政策會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化還是會(huì)僅為出口術(shù)？等等。這些問題都是我們應(yīng)該密切關(guān)注的事情。

  我們應(yīng)該看到國務(wù)院在“兩會(huì)”召開前部署房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策出臺(tái)，不僅在于當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢十分嚴(yán)峻，如果政府仍然不表態(tài)，國內(nèi)房地產(chǎn)市場將面臨著巨大的危險(xiǎn)。因?yàn)?，?dāng)前住房市場中一些人或地方政府在利用新舊政府政策的真空期，極力通過各種方式左右市場預(yù)期，希望以此把國內(nèi)住房市場推向一個(gè)難以收拾的深淵。試想，已經(jīng)吹了十年房地產(chǎn)泡沫，已經(jīng)價(jià)格上漲了十倍的房價(jià)仍然還在繼續(xù)上漲，這個(gè)泡沫豈能不破滅？最近一線城市住房市場的情況就是如此。因此，今天國務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的部署，最為重要的就是要給住房市場一個(gè)強(qiáng)烈信息，即兩會(huì)后政府對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控不會(huì)放松而是重新調(diào)整發(fā)展方面，政府房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的儲(chǔ)備政策十分多。中國經(jīng)濟(jì)的“房地產(chǎn)化”也會(huì)逐漸退出市場。任何人想利用房地產(chǎn)政策的真空期來左右住房市場預(yù)期是不可能的。

  我們可以看到，這次國務(wù)院會(huì)議部署房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的核心或?qū)嵸|(zhì)不是房地產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大，也不是所謂的限購政策等，而是“支持自主需求、抑制投機(jī)投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策”。強(qiáng)調(diào)的是未來住房市場性質(zhì)的改變。在未來的中國的住房市場其性質(zhì)轉(zhuǎn)變是必然，由于嚴(yán)格限制房地產(chǎn)投機(jī)投資，房地產(chǎn)賺錢功能也會(huì)逐漸退出。最近，一線城市的住房價(jià)格又快速飚升，主要是大量的投資投機(jī)者進(jìn)入。對(duì)此政府看得清清楚楚。如果一些人還是夢想如前十年那樣通過住房投機(jī)炒作瘋狂賺錢，這個(gè)時(shí)代可能會(huì)過去。

  既然住房市場是一個(gè)以消費(fèi)為主導(dǎo)的市場，住房市場的性質(zhì)要全面改變，那么政府就會(huì)圍繞著這個(gè)基本政策再出臺(tái)相關(guān)的具體政策，比如說信貸政策差異化更為具體，比如房地產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)征收不同的稅收，政府能夠從交易、持有等環(huán)節(jié)通過稅收來調(diào)節(jié)房地產(chǎn)收入關(guān)系，來遏制住房投機(jī)投資，而房地產(chǎn)稅征僅是這種稅收環(huán)節(jié)一個(gè)小的方面。對(duì)于如何讓國內(nèi)房地產(chǎn)市場真正轉(zhuǎn)型到消費(fèi)為主導(dǎo)的市場，政府的儲(chǔ)備政策還很多，而不是如市場所流傳的只有征收房地產(chǎn)稅一招一式。從中我們也應(yīng)該看到新政府上任后對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控之決心。

  現(xiàn)在最為關(guān)鍵的問題是，新政府上任之后，對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控會(huì)出現(xiàn)什么政策，兩會(huì)后有什么樣的部署。在本文看來，當(dāng)前房地產(chǎn)市場最核心的問題就是如何遏制住房市場投機(jī)投資，如何讓住房市場性質(zhì)由一個(gè)投資為主導(dǎo)并由預(yù)期決定的市場轉(zhuǎn)型到以消費(fèi)為主導(dǎo)的市場上來，堅(jiān)決去除住房市場賺錢效應(yīng)。我想這個(gè)住房市場的核心已經(jīng)確立，不僅在這次國務(wù)院會(huì)議上已經(jīng)確立，而是在2010年國十條中就已經(jīng)確立（此文獻(xiàn)是李克強(qiáng)同志主持的），只不過那時(shí)沒有主事沒有真正落實(shí)而已。大家只要看看國十條的第一條內(nèi)容就知道情況如何。因此，李克強(qiáng)一上任，落實(shí)及全面實(shí)際國十條第一條的內(nèi)容就會(huì)讓兩會(huì)后國內(nèi)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策有根本上的變化。因此，市場不要對(duì)此抱著過多幻想會(huì)如前十年那樣房地產(chǎn)宏觀調(diào)控越調(diào)房價(jià)越高，而會(huì)真正出臺(tái)相關(guān)政策讓目前的房地產(chǎn)泡沫擠出。從今天國務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策部署來看，盡管看上去與以前十年沒有大多的差別，但主事者不同，對(duì)政策的理解不一樣，從而推出實(shí)質(zhì)性政策會(huì)不一樣。因此，市場可拭目以待：國內(nèi)房地產(chǎn)市場將醞釀著一場重大的政策變革。